重磅！2024年中國(guó)及31省市包裝行業(yè)政策匯總及解讀（全）過(guò)度包裝治理力度加強(qiáng)

行業(yè)主要上市公司：山東藥玻(600529);正川股份(603976);萬(wàn)順新材(300057);大勝達(dá)(603687);美盈森(002303);紫江企業(yè)(600210);雙星新材(002585);力合科創(chuàng)(002243);宏裕包材(837174);嘉美包裝(002969);昇興股份(002752);寶鋼包裝(601968)等

本文核心數(shù)據(jù)：國(guó)家層面包裝行業(yè)政策匯總;地方層面包裝行業(yè)政策匯總;國(guó)家層面包裝行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

1、政策歷程圖

包裝行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷史，已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。從包裝的產(chǎn)業(yè)政策歷程來(lái)看，綠色和環(huán)保一直是包裝行業(yè)政策的主要內(nèi)容。

2、國(guó)家層面包裝行業(yè)政策匯總及解讀

——國(guó)家層面包裝行業(yè)政策匯總

包裝行業(yè)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所支持，該產(chǎn)業(yè)不僅涵蓋了包裝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，包裝印刷，包裝原輔材料供應(yīng)，包裝機(jī)械以及包裝設(shè)備制造等多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，其產(chǎn)品涉及到第一至第三產(chǎn)業(yè)，貨物流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)一體化和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，自新中國(guó)成立以來(lái)，包裝行業(yè)一直作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)多次出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范包裝行業(yè)的政策，體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)包裝行業(yè)的高度重視。

——《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》解讀

黨的十八大以來(lái)，郵政快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)較大壓力，尤其是快遞包裝問(wèn)題引起黨中央國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2020年11月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局、工業(yè)和信息化部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》立足我國(guó)快遞包裝工作實(shí)際情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”?！兑庖?jiàn)》共分為八個(gè)部分：

——《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》解讀

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，明確堅(jiān)決遏制商品過(guò)度包裝現(xiàn)象，并對(duì)包裝行業(yè)提出明確要求。包裝具有保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸商品等功能，但過(guò)度包裝超出了包裝的正常功能要求，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、包裝成本過(guò)高、選材用料不當(dāng)?shù)?。商品過(guò)度包裝不僅增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，而且造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，也助長(zhǎng)了奢靡的社會(huì)風(fēng)氣。

《通知》要求，包裝領(lǐng)域要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，包裝企業(yè)要積極提供設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案，自主研發(fā)低克重、高強(qiáng)度、功能化包裝材料和生產(chǎn)設(shè)備，創(chuàng)新研發(fā)商品和快遞一體化包裝產(chǎn)品。包裝企業(yè)要充分發(fā)揮在推廣簡(jiǎn)約包裝、倡導(dǎo)理性消費(fèi)中的橋梁紐帶作用，推動(dòng)包裝設(shè)計(jì)、商品生產(chǎn)等上下游各環(huán)節(jié)踐行簡(jiǎn)約適度理念。

——《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》發(fā)展目標(biāo)解讀

2023年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，聚焦快遞包裝治理重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，系統(tǒng)部署了七大行動(dòng)、三方面保障措施，提出到2025年快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)目標(biāo)?！缎袆?dòng)方案》的出臺(tái)對(duì)強(qiáng)化快遞包裝綠色治理、助力形成全鏈條治理工作格局將發(fā)揮重要作用。

3、各省市層面包裝行業(yè)政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市包裝行業(yè)政策匯總

目前，我國(guó)各省市關(guān)于包裝行業(yè)的政策主要集中在關(guān)于塑料包裝污染的治理以及過(guò)度包裝方面。做好塑料污染治理，全國(guó)各省在展開(kāi)協(xié)同作戰(zhàn)，陸續(xù)推出的限塑禁塑時(shí)表。同時(shí)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕29號(hào))精神，各省市也對(duì)過(guò)度包裝提出了進(jìn)一步治理政策。以下為中國(guó)各省市關(guān)于限塑禁塑以及過(guò)度包裝政策匯總。

——重點(diǎn)省市包裝行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，對(duì)保障國(guó)家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。規(guī)劃》部署了“十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五大重點(diǎn)工程和六大重點(diǎn)行動(dòng)，其中快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型為六大重點(diǎn)行動(dòng)之一。在國(guó)家頂層規(guī)劃的引導(dǎo)下，各省也陸續(xù)出臺(tái)“十四五”規(guī)劃，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推廣綠色包裝應(yīng)用。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)包裝行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢(xún)/募投可研、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)等解決方案。在招股說(shuō)明書(shū)、公司年度報(bào)告等任何公開(kāi)信息披露中引用本篇文章內(nèi)容，需要獲取前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正規(guī)授權(quán)。

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