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重磅!2024年中國及31省市大語(yǔ)言模型行業(yè)政策匯總及解讀(全)

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20 李靈卉 ? 2024-06-27 15:00:13  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E5830G0

行業(yè)主要上市公司:百川智能(A04400.SH)、昆侖萬(wàn)維(300418.SZ)、拓維信息(002261.SZ)、浪潮信息(000977.SZ)、科大訊飛(002230.SZ)等

本文核心數據:中國與歐美大語(yǔ)言模型監管環(huán)境對比;中國大型語(yǔ)言模型國家層面發(fā)展政策匯總;中國重點(diǎn)地區大型語(yǔ)言模型政策規劃匯總

1、中國與歐美大型語(yǔ)言模型監管環(huán)境對比

中國的監管環(huán)境以集中管理和國家戰略為主導,強調技術(shù)發(fā)展應服務(wù)于社會(huì )整體利益和國家安全,同時(shí)重視社會(huì )穩定和道德規范。法規政策方面,中國通過(guò)一系列網(wǎng)絡(luò )安全和數據保護相關(guān)法律來(lái)規范技術(shù)應用,并在實(shí)施上采取政府主導的方式,通過(guò)政策支持和資金投入來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。文化背景上,中國社會(huì )普遍接受政府在技術(shù)發(fā)展中的引導和監管角色。

相比之下,歐美的監管環(huán)境更加注重個(gè)人隱私和數據保護,強調技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)競爭的重要性。在法規政策上,歐美依賴(lài)于如GDPR這樣的全面數據保護法規,以及現有的法律框架來(lái)監管新興技術(shù)。實(shí)施機制上,歐美更多依賴(lài)于法律框架和市場(chǎng)機制,政府、企業(yè)和消費者共同參與監管過(guò)程。文化上,歐美社會(huì )倡導個(gè)人自由和權利,對政府干預持審慎態(tài)度,強調技術(shù)自由和市場(chǎng)競爭。

圖表1:中國與歐美大語(yǔ)言模型監管環(huán)境對比

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面政策匯總及解讀

我國大力支持大型語(yǔ)言模型的發(fā)展,截至2023年,我國直接支持大型語(yǔ)言模型發(fā)展的政策數量相對較少,且主要集中在2023年發(fā)布,更多是從人工智能技術(shù)以及算力設備等角度支持行業(yè)發(fā)展。具體如下表所示:

圖表2:截至2023年中國大型語(yǔ)言模型國家層面發(fā)展政策匯總(一)

圖表3:截至2023年中國大型語(yǔ)言模型國家層面發(fā)展政策匯總(二)

圖表4:截至2023年中國大型語(yǔ)言模型國家層面發(fā)展政策匯總(三)

——《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》解讀

《辦法》的出臺旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規范應用,維護國家安全和社會(huì )公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,同時(shí),《辦法》闡明,采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng )新發(fā)展,對生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級監管??梢钥闯?,我國對于包括大型語(yǔ)言模型在內的生成式人工智能的監管采取相對嚴謹但不是靈活性的態(tài)度。

根據《辦法》,使用范圍為利用生成式人工智能技術(shù)向中華人民共和國境內公眾提供生成文本、圖片、音頻、視頻等內容的服務(wù)。國家對利用生成式人工智能服務(wù)從事新聞出版、影視制作、文藝創(chuàng )作等活動(dòng)另有規定的,從其規定。行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、公共文化機構、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等研發(fā)、應用生成式人工智能技術(shù),未向境內公眾提供生成式人工智能服務(wù)的,不適用《辦法》的規定。

《辦法》最大的意義在于備案制度。根據《辦法》第十七條:“提供具有輿論屬性或者社會(huì )動(dòng)員能力的生成式人工智能服務(wù)的,應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展安全評估,并按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規定》履行算法備案和變更、注銷(xiāo)備案手續”。相比此前出臺的《生成式人工智能服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,《辦法》進(jìn)一步對義務(wù)主體進(jìn)行了明確,要求“提供具有輿論屬性或者社會(huì )動(dòng)員能力的生成式人工智能服務(wù)的”,即提供者應當辦理算法評估和備案手續。

在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的具體措施方面,一是明確鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內容,探索優(yōu)化應用場(chǎng)景,構建應用生態(tài)體系。二是支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、公共文化機構、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng )新、數據資源建設、轉化應用、風(fēng)險防范等方面開(kāi)展協(xié)作。三是鼓勵生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺等基礎技術(shù)的自主創(chuàng )新,平等互利開(kāi)展國際交流與合作,參與生成式人工智能相關(guān)國際規則制定。四是提出推動(dòng)生成式人工智能基礎設施和公共訓練數據資源平臺建設。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享,提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數據分類(lèi)分級有序開(kāi)放,擴展高質(zhì)量的公共訓練數據資源。鼓勵采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數據資源。

圖表5:《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具體措施

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點(diǎn)地區大型語(yǔ)言模型政策匯總

目前,大語(yǔ)言模型在我國的發(fā)展呈現較強的地區分布不平衡現象,主要集中在北京、上海、廣東省等經(jīng)濟發(fā)達地區,因此,在這些地區,相關(guān)政策數量相對較多,而其他地區相關(guān)政策數量相對較少。

圖表6:中國重點(diǎn)地區大型語(yǔ)言模型政策規劃匯總

——重點(diǎn)地區大型語(yǔ)言模型發(fā)展目標規劃

2023年至2024年,我國大語(yǔ)言模型在區域競爭格局上,北京上海凸顯領(lǐng)頭地位,爭相成為“中國大模型第一城”。

具體來(lái)看,北京的AI大模型發(fā)展規劃聚焦于建設全球影響力的AI創(chuàng )新策源地,通過(guò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、理論研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目標是到2025年AI核心產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元。北京市政府出臺了一系列政策,包括算力支持和產(chǎn)業(yè)投資基金,以促進(jìn)AI產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)和技術(shù)突破,同時(shí)計劃建設強大的算力基礎設施,以支持AI模型的研發(fā)和應用。

圖表7:北京大語(yǔ)言模型發(fā)展規劃

上海則著(zhù)力于A(yíng)I大模型的產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)建設,通過(guò)實(shí)施大模型創(chuàng )新扶持計劃和示范應用推進(jìn)計劃,推動(dòng)AI技術(shù)在智能制造、生物醫藥等領(lǐng)域的應用。上海計劃到2025年將AI產(chǎn)業(yè)規模擴大至4000億元,并通過(guò)提供算力補貼等激勵措施,吸引和培養AI人才,加強產(chǎn)學(xué)研合作,打造具有國際競爭力的AI產(chǎn)業(yè)集群。上海的規劃還包括推動(dòng)AI開(kāi)源生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的建設,以促進(jìn)AI技術(shù)的創(chuàng )新和應用。

圖表8:上海大語(yǔ)言模型發(fā)展規劃

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰略規劃分析報告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規劃、園區規劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數據、智慧招商系統、行業(yè)地位證明、IPO咨詢(xún)/募投可研、專(zhuān)精特新小巨人申報等解決方案。在招股說(shuō)明書(shū)、公司年度報告等任何公開(kāi)信息披露中引用本篇文章內容,需要獲取前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正規授權。

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2024-2029年中國大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰略規劃分析報告
2024-2029年中國大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰略規劃分析報告

本報告前瞻性、適時(shí)性地對大模型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、供需情況、市場(chǎng)規模、競爭格局等行業(yè)現狀進(jìn)行分析,并結合多年來(lái)大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗,對大模型產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展...

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作者 李靈卉
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